黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊抓住作風建設這條主線，從制定和落實八項規(guī)定入手，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。作為推動國資國企戰(zhàn)略性重組“十大產(chǎn)業(yè)集團”之一，甘肅工程咨詢集團股份有限公司始終把認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神作為一項重要政治任務，始終把強化作風建設作為推動集團轉型發(fā)展、改革任務目標落實落地的重要抓手，不斷創(chuàng)新工作方法和監(jiān)督手段，確保作風建設不斷深入，以優(yōu)良的作風為集團高質量發(fā)展保駕護航。
堅持以上率下，持之以恒抓好作風建設
作風建設的成敗關系我們黨能否守住立黨初心、實現(xiàn)執(zhí)政使命。習近平總書記始終把作風建設擺在突出位置：“黨的作風和形象關系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，決定黨和國家事業(yè)成敗。”“要干事創(chuàng)業(yè)就要有好的作風，特別是領導干部作風要過硬，解決好精神狀態(tài)問題。領導干部要有干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，就要有好的作風?！?/p>
甘肅工程咨詢集團組建以來，黨委班子堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領全局，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實總書記關于作風建設的重要指示批示和國企改革發(fā)展、加強黨的建設、兩次視察甘肅和參加甘肅代表團審議時的重要精神，以中央、省委、省政府關于國企改革發(fā)展的各項決策部署在企業(yè)落的實不實，企業(yè)黨員領導干部這個“關鍵少數(shù)”履職盡責精氣神足不足，管黨治黨責任壓的緊不緊和企業(yè)政治經(jīng)濟社會責任實現(xiàn)的好不好為檢驗標準，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在整改落實中盯住不擔當不作為、不落實落不實等形式主義官僚主義突出問題，在打造現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)資產(chǎn)證券化、構建高質量發(fā)展體系、落實深化改革任務等方面著重發(fā)力，全力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和謀實創(chuàng)新的改革發(fā)展氛圍。
聚焦“六個著力解決”要求，主動認領抓整改
針對是否存在著力解決政治上不過硬、履行主體責任不到位、壓力傳導層層遞減等問題。集團研究制定黨委和紀委議事規(guī)則、落實“兩個責任”和黨風廉政建設相關制度和黨建責任考核評價辦法，構建責任壓力傳導機制。采取任前廉政談話、函詢、談話提醒，批評教育，責令檢查，誡勉談話，紀律處分等方式加強干部監(jiān)督。深化運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。用好紀律檢查建議書，推動各部門、各子公司加大改革力度，補齊制度短板，促進權力公開透明運行。同時制定了黨委落實意識形態(tài)責任制實施辦法，掌握意識形態(tài)工作的領導權、主動權，更好維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
針對是否存在能力不足、視野不寬、辦法不多等問題。深入貫徹新發(fā)展理念，堅持盯緊省委省政府確定的甘肅工程咨詢集團打造“全過程、一體化工程咨詢產(chǎn)業(yè)集團”戰(zhàn)略定位，謀實創(chuàng)新求發(fā)展，推動入組集團各子公司業(yè)務集成、抱團經(jīng)營。研究制定《生產(chǎn)經(jīng)營及績效管理辦法》，構建了內(nèi)部協(xié)同機制。實行了八戶子公司資金集中統(tǒng)管，優(yōu)化資金效益。大力拓展了工程總承包業(yè)務和投資業(yè)務。集團重組以來的資源集聚效應及集成化管理優(yōu)勢正在逐步發(fā)揮，項目全過程全生命周期服務保障能力逐步形成，以發(fā)展實績體現(xiàn)了集團干部職工一心一意謀發(fā)展、促改革的作風建設成果。
針對是否存在履職擔當不夠、敷衍塞責、推諉扯皮、官僚主義、衙門作風等問題。及時制定了集團機關組建方案，定崗定編定員定責，從嚴從緊把控機關人員職數(shù)，打造精干高效清廉的機關。機關業(yè)績考核評價管理辦法的出臺，明確了業(yè)務部門工作責任，既考核管控職能的發(fā)揮，又考核服務保障基層能力和態(tài)度，打造高效務實為民清廉的企業(yè)管理中樞。著手完善各子公司法人治理結構，建立健全子公司紀檢監(jiān)察組織、監(jiān)事會、審計部門等監(jiān)督機構，形成立體全方位的執(zhí)行督辦和監(jiān)督體系，從體制機制上提升工作效率。
針對是否存在熱衷于搞形式、走過場、不求實效等問題。領導干部作為作風建設的組織者、管理者、推動者，是作風建設的風向標和指示燈，集團貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的制定，要求班子帶頭在會風、文風、調(diào)查研究、慶典儀式方面從嚴從實，帶動集團整體作風持續(xù)改進。嚴格執(zhí)行請示報告制度，重大事項及時上報省委、省政府和省政府國資委黨委。大力推進黨務公開、廠務公開，建立了集團每周工作要情通報制度和網(wǎng)站、微信公眾號等媒介的信息公開平臺。以上市公司信息披露管理要求為依據(jù)，重大決策面向社會股民公開，打造陽光國企。同時加大了對黨紀黨規(guī)、國家法律的學習宣傳工作，打造法治國企。
針對是否存在行政效能低下、營商環(huán)境不優(yōu)等問題。重點是全力打造集團服務保障子公司中心工作的體制機制。制定了經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員、高級業(yè)務人員在集團內(nèi)部有序流動的實施意見，促進人才等資源生產(chǎn)要素有效配置。制定了重大項目協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和調(diào)處管理辦法，避免內(nèi)部企業(yè)同質化競爭。推動實施了內(nèi)部控制體系建設，明確劃分母子公司事權，集團以戰(zhàn)略宏觀管控為主，保護和尊重子公司獨立法人的市場主體地位，釋放管理經(jīng)營活性。
針對是否存在陽奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、慵懶散慢、落實不力等問題。制定了集團執(zhí)行督辦管理辦法，完善了貫徹落實中央和省委省政府重大決策的保障機制。建立了集團內(nèi)各板塊、各業(yè)務、各指標的分類統(tǒng)計體系，和生產(chǎn)經(jīng)營“月度指標統(tǒng)計、月度情況報告和季度調(diào)度例會”等制度，重點解決經(jīng)濟技術指標統(tǒng)計規(guī)范性問題。實施了財務軟件集中配置和財務制度、會計政策的統(tǒng)一規(guī)范，解決集團整體作為上市公司，財務管理全面轉向“權責發(fā)生制”的管理要求。
對照工作要點，有的放矢、突出重點抓整改
積極推動集團各級樹立正確的政績觀。在主題教育中全面深化了對習近平新時代中國特色社會主義思想的系統(tǒng)性學習，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。通過理論武裝和思想引領，著力提高企業(yè)黨員干部職工“為了誰”、“依靠誰”、“怎么辦”的認識水平。著力構建國企干部首先是黨的干部，國企干部要做黨在經(jīng)濟領域執(zhí)政骨干，政治上要首先過硬的思想自覺。建立了符合國企“三個責任”要求的業(yè)績考核體系和配套的制度辦法，黨建責任指標、經(jīng)濟責任指標、高質量發(fā)展指標同步考核，全面體現(xiàn)“既算經(jīng)濟賬，又算政治賬”的鮮明導向。
進一步規(guī)范文件會議。從集團層面做起，嚴肅會風文風。按照中共中央辦公廳、省委辦公廳有關要求，制定了規(guī)范會議、精簡文件的管理辦法。堅持開短會、開務實管用的會和“短實新”的企業(yè)內(nèi)部文風。2019以“七會合一”的形式套開了年度工作會，以黨委工作會、董事會工作會、監(jiān)事會工作會、生產(chǎn)經(jīng)營工作會、紀檢監(jiān)察和審計工作會、宣傳和思想政治工作會、工會工作會，是進一步貫徹落實中央出臺的八項規(guī)定“精簡會議活動，切實改進會風”精神的具體體現(xiàn)。
規(guī)范建立檢查考核評價體系。以集團與子公司簽訂一份業(yè)績考核責任書的辦法，建立涵蓋效益指標、規(guī)模指標、人才指標（職工人數(shù)、高級職稱及以上人次、注冊執(zhí)業(yè)資格人次）、資產(chǎn)總額、黨的建設、必保指標（質量、安全、消防、環(huán)保、維穩(wěn)）等六個方面的業(yè)績考核體制，實現(xiàn)綜合考核，突出解決目標責任書過多過濫的問題。
主動認領脫貧攻堅份內(nèi)任務。集團組建以后，能以高度的政治自覺主動認領脫貧攻堅份內(nèi)任務，統(tǒng)籌安排5戶子公司既有對口幫扶村幫扶任務，緊盯 “兩不愁、三保障”目標任務，全面落實“3+1”清零沖刺工作部署，主動落實和參與脫貧攻堅相關工作。
著力解決制約發(fā)展的歷史遺留問題。重組上市過程中，集團班子不等不靠、主動擔責，針對八家入組子公司現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決等突出問題，重點對制約發(fā)展的“辦社會職能”、瑕疵不動產(chǎn)、與主業(yè)無關的對外投資、非經(jīng)營性資產(chǎn)等，以多種方式進行了剝離，對各入組企業(yè)長期未開展業(yè)務的子（分）公司和僵尸企業(yè)進行了注銷。
激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)。制定了《子公司負責人薪酬管理辦法》，建立完善了正向激勵、市場導向、法制規(guī)范的薪酬制度；出臺了以集團本部《職位管理辦法》和集團整體《中層干部選拔任用辦法》為代表的干部選拔任用系列管理辦法，落實黨管干部原則，明確了忠誠干凈擔當?shù)钠髽I(yè)干部選任標準。
著重為職工群眾辦好事、解難事。集團組建以來，班子始終堅持“發(fā)展企業(yè)、依靠職工”的辦企思路，短時間內(nèi)，推動解決了個別子公司職工養(yǎng)老金稅金拖欠問題、住房分配問題等“老大難”問題；積極與省總工會、團省委等群眾組織對接，著手組建集團工會、團委等群眾組織，著手制定職工代表大會議事辦法等制度，保障職工群眾依法管理企業(yè)的法定權利落實。
改進作風沒有止境，作風建設永遠在路上。黨的十九大以來，習近平總書記再次對作風建設作出重要指示，釋放出馳而不息正風肅紀的強烈信號。風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成，只要有堅韌不拔的毅力、勇于改革的激情、良好的精神風貌和"抓鐵有痕，踏石留印"的攻堅舉措，就一定能夠正確處理好改革發(fā)展過程中遇到的各類矛盾和問題，以善于創(chuàng)新、勇于變革、敢于擔當、真抓實干的良好作風，以改革發(fā)展的工作實績，體現(xiàn)省委省政府組建工程咨詢集團戰(zhàn)略初衷，落實好省委省政府交辦的打造工程咨詢領軍企業(yè)的重大政治任務。
